Ditinggalkan suami: 'gantung tak bertali', suami hilang atau dipenjara, dan jalan keluar

1Apa maksud digantung tak bertali

Dalam bahasa Melayu, isteri yang digantung tak bertali ialah isteri yang masih bersuami di atas kertas tetapi tidak lagi menerima apa-apa daripada perkahwinan itu: suami tidak pulang, tidak memberi nafkah, tidak berbincang, dan pada masa yang sama tidak menceraikannya. Dia tidak bebas untuk memulakan hidup baharu, tetapi tidak juga menikmati hak sebagai isteri.

Al-Quran menggunakan gambaran yang hampir sama. Dalam Surah an-Nisa' 4:129, Allah menyebut bahawa suami tidak akan mampu berlaku adil sepenuhnya dari segi perasaan antara isteri-isteri, lalu melarang mereka cenderung sepenuhnya kepada seorang sehingga membiarkan yang lain seperti tergantung (ka al-mu'allaqah). Ayat ini turun dalam konteks poligami, dan itulah sebabnya keadaan ini kerap berlaku apabila suami mempunyai lebih daripada seorang isteri: suami 'hilang' ke rumah lain, dan rumah yang ditinggalkan dibiarkan menunggu.

Namun keadaan yang sama boleh berlaku dalam perkahwinan monogami, dan boleh berlaku kepada isteri pertama atau isteri kedua. Halaman ini juga meliputi dua keadaan yang berbeza puncanya tetapi serupa kesannya: suami yang benar-benar hilang dan tidak diketahui khabarnya (mafqud), dan suami yang dipenjara.

Tujuan halaman ini bukan untuk menggalakkan perceraian. Ramai isteri memilih untuk menunggu dan memperbaiki keadaan, dan itu pilihan yang mulia. Tujuannya ialah supaya pilihan itu dibuat dengan tahu hak sendiri, bukan kerana menyangka tiada jalan lain.

2Pandangan syarak: tahan dengan baik atau lepaskan dengan baik

Syarak memberi suami dua pilihan sahaja apabila rumah tangga bermasalah, dan kedua-duanya mesti dibuat dengan baik. Surah al-Baqarah 2:229 menyebut: tahanlah dengan cara yang baik (imsak bi ma'ruf) atau lepaskan dengan cara yang baik (tasrih bi ihsan). Pilihan ketiga, iaitu menahan isteri tanpa melayannya sebagai isteri, tidak termasuk dalam kedua-duanya.

Surah al-Baqarah 2:231 lebih jelas lagi: janganlah kamu menahan mereka dengan tujuan memberi mudarat, kerana kamu hendak melakukan kezaliman; dan sesiapa yang melakukan demikian, sesungguhnya dia telah menzalimi dirinya sendiri. Menahan isteri dalam ikatan semata-mata supaya dia tidak boleh berkahwin lain, atau untuk menghukumnya, ialah contoh yang paling jelas bagi larangan ini.

Bagi suami yang berpoligami, tanggungjawabnya tidak berkurang kerana bilangan isteri bertambah. Setiap isteri berhak mendapat nafkah zahir (makanan, pakaian, tempat tinggal), giliran bermalam yang adil, dan layanan yang tidak menzalimi. Keadilan dari segi perasaan tidak dituntut sepenuhnya (4:129), tetapi keadilan dari segi perbuatan dituntut. Lihat Fiqh poligami untuk huraian syarat dan kewajipan ini.

Undang-undang Malaysia mencerminkan prinsip yang sama. Akta 303 s.52(1)(h)(vi) menjadikan layanan yang tidak adil menurut Hukum Syarak oleh suami yang mempunyai lebih daripada seorang isteri sebagai salah satu bentuk kezaliman yang boleh menjadi alasan fasakh.

• Bukan nusyuz isteri: isteri yang tidak lagi dikunjungi dan tidak diberi nafkah tidak menjadi nusyuz kerana ditinggalkan. Nusyuz hanya boleh disahkan oleh Mahkamah (s.59(2)) - lihat Bila nafkah gugur.
• Hak tidak luput kerana diam: menurut mazhab Syafie, nafkah isteri yang tidak diberi menjadi hutang ke atas suami dan tidak gugur dengan berlalunya masa; Akta 303 s.69 pula membolehkan tunggakan nafkah dituntut sebagai hutang. Yang mudah hilang kerana lewat ialah bukti, bukan hak.

3Langkah awal: dokumen dan orang tengah

Langkah pertama sebaiknya lembut, tetapi setiap langkah perlu meninggalkan jejak bertulis. Ini bukan tanda tidak percaya; ia kerana semua tempoh dalam undang-undang dikira dari tarikh, dan tarikh perlu dibuktikan.

1. Catat dua tarikh hari ini. Tarikh terakhir suami pulang atau bermalam, dan tarikh terakhir nafkah diberi (serta jumlahnya). Simpan dalam buku catatan bertarikh atau fail digital yang tidak boleh diubah kemudian.
2. Hubungi suami secara bertulis. Mesej ringkas, sopan dan jelas: anda bertanya bila dia akan pulang dan bagaimana nafkah rumah dan anak akan diuruskan. Simpan tangkap layar yang menunjukkan tarikh. Elakkan kata-kata yang boleh dibaca sebagai ugutan atau cacian.
3. Simpan bukti perbelanjaan. Resit sewa atau ansuran rumah, bil utiliti, yuran sekolah, perubatan. Ini membantu mahkamah menilai kadar nafkah dan tunggakan - lihat Kadar nafkah.
4. Libatkan orang tengah. Ahli keluarga yang dihormati kedua-dua pihak, atau wakil seperti hakam yang disebut dalam Surah an-Nisa' 4:35. Minta mereka juga mencatat apa yang dijanjikan.
5. Kaunseling di pejabat agama. Pejabat agama Islam daerah menyediakan khidmat kaunseling keluarga. Jika suami dipanggil dan tidak hadir, itu juga satu rekod. Sesi sulh (perdamaian) pula dijalankan oleh Mahkamah Syariah selepas sesuatu tuntutan difailkan. Lihat Kaunseling.
6. Semak sijil nikah anda. Cari halaman lafaz takliq dan baca syaratnya sendiri. Simpan salinan sijil nikah, kad pengenalan, sijil kelahiran anak dan sebarang perintah mahkamah terdahulu di tempat yang selamat.

Jika perkahwinan itu dibuat secara tidak berdaftar atau di luar negara tanpa didaftarkan di Malaysia, langkah undang-undang menjadi lebih panjang kerana perkahwinan itu perlu disahkan dahulu. Lihat Poligami rahsia dan Nikah tidak rasmi.

4Jalan keluar di mahkamah: garis masa

Akta 303 tidak memaksa isteri menunggu selama-lamanya. Seksyen 52(1) menyenaraikan alasan fasakh (pembubaran perkahwinan oleh Mahkamah), dan beberapa daripadanya terus berkaitan dengan isteri yang ditinggalkan. Satu alasan sudah memadai; isteri boleh menyandarkan permohonan pada lebih daripada satu alasan. Selain fasakh, isteri juga boleh memohon pengesahan cerai takliq di bawah s.50 jika syarat takliq pada sijil nikahnya telah berlaku.

Jadual di bawah menyusun tempoh minimum yang disebut dalam teks Akta 303. Tempoh ini ialah syarat untuk memohon; ia tidak bermakna permohonan pasti diluluskan, dan mahkamah akan menyiasat bukti.

Takliq, fasakh dan khuluk: apa bezanya. Ketiga-tiga jalan ini membawa kepada perpisahan melalui Mahkamah, tetapi asasnya dan akibatnya berbeza.

• Cerai takliq (s.50): takliq ialah lafaz bersyarat yang dibaca suami selepas akad. Jika syaratnya berlaku (contohnya suami tidak memberi nafkah dalam tempoh yang disebut), isteri memohon Mahkamah mengesahkan bahawa perceraian telah berlaku. Mahkamah menyiasat sama ada syarat itu benar-benar berlaku dan sah menurut Hukum Syarak. Dalam banyak negeri, prosedur takliq memerlukan isteri membayar sejumlah kecil wang yang tertulis pada lafaz; semak sijil anda.
• Fasakh (s.52): pembubaran oleh Mahkamah atas alasan yang disenaraikan, tanpa memerlukan persetujuan suami. Isteri perlu membuktikan alasannya. Fasakh tidak dikira sebagai talak.
• Khuluk atau cerai tebus talak (s.49): perceraian dengan persetujuan kedua-dua pihak, di mana isteri membayar tebusan. Jika jumlahnya tidak dipersetujui, Mahkamah boleh menilainya menurut Hukum Syarak. Talak ini ba'in sughra, iaitu tidak boleh dirujuk kecuali dengan akad baharu.

Akibatnya. Dalam ketiga-tiga keadaan, isteri yang telah disetubuhi menjalani idah. Hak nafkah idah, tempat tinggal semasa idah, dan mut'ah (s.56) bergantung kepada jenis perpisahan, sebab perpisahan, dan keputusan Mahkamah menurut Hukum Syarak; hak ini tidak sama bagi setiap jalan. Isteri yang hamil pada umumnya berhak mendapat nafkah sehingga bersalin (Surah at-Talaq 65:6), tertakluk kepada keputusan Mahkamah. Mahar yang belum dijelaskan kekal sebagai haknya (s.57), dan nafkah yang tertunggak sebelum perpisahan kekal sebagai hutang (s.69).

Untuk huraian lanjut lihat Talak, Idah dan rujuk dan Nafkah selepas cerai.

5Nafkah dan anak sementara kes berjalan

Isteri tidak perlu memilih antara 'menunggu' dan 'bercerai' sebelum menuntut nafkah. Selagi perkahwinan masih wujud, nafkah tetap wajib, dan Mahkamah boleh memerintahkannya.

• Nafkah semasa (s.59(1)): Mahkamah boleh, tertakluk kepada Hukum Syarak, memerintahkan suami membayar nafkah kepada isterinya. Tuntutan ini boleh difailkan sendiri, tanpa memohon cerai.
• Tunggakan (s.69): nafkah yang tidak dibayar boleh dituntut sebagai hutang. Jika suami meninggal dunia, tunggakan yang terakru sebelum kematiannya ialah hutang ke atas pusakanya. Di sinilah rekod tarikh terakhir nafkah diberi menjadi penting.
• Nafkah interim (s.70): jika Mahkamah berpuas hati ada asas untuk nafkah, ia boleh membuat perintah nafkah interim yang berkuat kuasa serta-merta sehingga tuntutan utama diputuskan. Ini penting kerana kes boleh mengambil masa beberapa bulan.
• Nafkah anak (s.72): bapa wajib menanggung anak-anaknya, sama ada anak itu dalam jagaannya atau jagaan orang lain. Tuntutan nafkah anak berasingan daripada nafkah isteri dan tidak terjejas walaupun ada pertikaian antara suami dan isteri. Lihat Nafkah anak.
• Tempat tinggal: tempat tinggal termasuk dalam nafkah isteri. Jika suami mengancam untuk mengusir isteri dari rumah perkahwinan atau menjual harta, dapatkan nasihat segera; Mahkamah boleh membuat perintah larangan terhadap pelupusan harta sepencarian (s.107A).

Perintah mahkamah juga memberi kesan praktikal: jika perintah nafkah tidak dipatuhi, isteri boleh memohon tindakan penguatkuasaan, dan ia membuka laluan kepada bantuan Bahagian Sokongan Keluarga (lihat bahagian Sokongan di bawah).

Isteri juga boleh memohon Mahkamah memerintahkan suami kembali tinggal bersamanya (s.120); jika perintah itu dengan sengaja tidak dipatuhi, ia boleh menjadi satu kesalahan (s.126). Lihat Bila nafkah gugur.

6Suami hilang atau dipenjara

Suami hilang (mafqud). Dalam fiqh, mafqud ialah orang yang hilang dan tidak diketahui sama ada masih hidup atau sudah meninggal dunia. Para ulama berbeza pendapat tentang berapa lama isterinya perlu menunggu:

• Diriwayatkan dalam al-Muwatta' Imam Malik, Kitab al-Talaq, bahawa Saidina Umar al-Khattab r.a. memutuskan isteri kepada suami yang hilang menunggu empat tahun, kemudian menjalani idah kematian, dan selepas itu dia bebas berkahwin. Pendapat ini dipegang dalam mazhab Maliki; mazhab Hanbali juga memakai tempoh empat tahun, khususnya apabila kehilangan itu berlaku dalam keadaan yang zahirnya membawa kepada kematian. Ia juga pendapat qawl qadim Imam al-Syafi'i.
• Dalam qawl jadid Imam al-Syafi'i, isteri tidak boleh berkahwin lain sehingga kematian suami diyakini atau berlalu tempoh yang menurut kebiasaan seseorang tidak lagi hidup. Mazhab Hanafi juga mengambil pendekatan menunggu yang lebih lama.
• Undang-undang Malaysia tidak membiarkan isteri menunggu tanpa had: Akta 303 s.53 menetapkan tempoh empat tahun sebagai syarat permohonan, dan keputusannya dibuat oleh Mahkamah selepas siasatan.

Menurut Akta 303 s.53(1), jika suami telah meninggal dunia, dipercayai telah meninggal dunia, atau tidak didengar khabar selama empat tahun atau lebih, dan keadaannya wajar dianggap mati menurut Hukum Syarak bagi membolehkan isteri berkahwin semula, Mahkamah boleh atas permohonan isteri dan selepas siasatan yang sewajarnya mengeluarkan sijil anggapan kematian, dan boleh juga membuat perintah fasakh. Sijil ini dianggap sebagai sijil kematian bagi tujuan pernikahan semula (s.53(2)) dan didaftarkan seolah-olah ia satu perceraian (s.53(4)). Isteri tidak boleh berkahwin semula tanpa sijil ini walaupun Mahkamah Tinggi sivil telah memberi kebenaran menganggap suami telah mati (s.53(3)).

Isteri tidak semestinya menunggu empat tahun. Jika tempat suami tidak diketahui lebih daripada satu tahun, fasakh boleh dipohon di bawah s.52(1)(a), dan kegagalan nafkah tiga bulan di bawah s.52(1)(b) mungkin berlaku lebih awal. Teks s.53 tidak menyatakan apa yang berlaku jika suami muncul semula selepas sijil dikeluarkan; persoalan itu tertakluk kepada Hukum Syarak dan keputusan Mahkamah, dan perlu dirujuk kepada peguam syarie. Semasa suami hilang, tanggungjawab nafkah anak berpindah kepada orang yang wajib menanggung menurut Hukum Syarak (s.72(2)).

Suami dipenjara. Penjara tidak memadamkan perkahwinan dan tidak memadamkan kewajipan nafkah. Isteri masih boleh menuntut nafkah dan tunggakan terhadap harta atau pendapatan suami (s.59, s.69), walaupun dari segi praktikal suami mungkin tidak mampu membayar. Isteri boleh memilih untuk menunggu; ramai yang memilih demikian dan itu hak mereka. Jika dia memilih untuk memohon fasakh di bawah s.52(1)(c), hukumannya mestilah tiga tahun atau lebih, sudah muktamad, dan suami telah menjalani satu tahun daripadanya (s.52(2)). Alasan lain, seperti kegagalan nafkah, juga boleh dipertimbangkan.

Tentang anak: bapa yang dipenjara tetap bapa kepada anak-anaknya, dan hubungan itu biasanya baik untuk dikekalkan selagi tidak memudaratkan anak. Lawatan ke penjara tertakluk kepada peraturan Jabatan Penjara Malaysia. Soal jagaan dan akses diputuskan berdasarkan kebajikan anak - lihat Hadhanah dan nasab.

7Sokongan dan bantuan

Isteri yang ditinggalkan sering menanggung dua beban serentak: wang yang terputus dan perasaan yang terluka. Kedua-duanya ada bantuan.

• Zakat (asnaf): isteri yang tidak lagi menerima nafkah dan tidak mampu menanggung diri dan anak-anak boleh memohon bantuan zakat sebagai asnaf fakir atau miskin melalui pusat zakat atau majlis agama Islam negeri. Bawa dokumen yang menunjukkan keadaan anda, termasuk rekod nafkah yang terhenti.
• Bahagian Sokongan Keluarga (BSK), JKSM: jika Mahkamah Syariah telah membuat perintah nafkah dan perintah itu tidak dibayar, BSK boleh membantu dengan penguatkuasaan dan, tertakluk kepada syaratnya, pendahuluan nafkah. Bantuan ini memerlukan perintah mahkamah terlebih dahulu; sebab itu langkah menuntut nafkah di mahkamah penting walaupun suami tidak dapat dihubungi.
• Bantuan guaman: Jabatan Bantuan Guaman (Bahagian Hal Ehwal Undang-undang, Jabatan Perdana Menteri) mengendalikan kes syariah seperti fasakh, takliq dan nafkah bagi yang layak; di sesetengah negeri, majlis agama Islam negeri juga menyediakan bantuan guaman syarie.
• Sokongan keluarga: ibu bapa, adik-beradik dan wali boleh membantu dari segi tempat tinggal, menjaga anak semasa hari perbicaraan, dan menjadi saksi kepada tarikh-tarikh yang penting.
• Kaunseling dan sokongan emosi: ditinggalkan tanpa penjelasan boleh menyebabkan rasa malu, marah dan tertanya-tanya yang panjang. Bercakap dengan kaunselor di pejabat agama, atau talian sokongan, bukan tanda lemah. Lihat Kaunseling.

Bagi isteri kedua yang perkahwinannya dirahsiakan, atau isteri pertama yang suaminya beralih ke rumah lain, halaman Poligami rahsia dan Isteri sedia ada menerangkan hak khusus masing-masing.

Sumber & rujukan